在皇甫谧故里、省级历史文化名镇灵台县朝那镇，一场以“进家门、查矛盾、解难题”为主题的基层治理实践正温暖上演。朝那镇村落散落、塬地山地交错，群众诉求多藏于田间院落、邻里闲谈之间。今年以来，朝那镇立足镇情实际，传承新时代“枫桥经验”，组织镇村干部、司法所工作人员、乡贤调解员背着民情本、带着法治袋，踏遍塬梁沟壑、走进农家小院，用乡音土话释法理、用真心实意化积怨，把矛盾化解在基层、把服务送到群众身边，让法治阳光照亮乡村治理“最后一公里”。
朝那镇辖12个村127个社，农业人口占比高，苹果、艾草、红牛等特色产业聚集，土地流转、劳资报酬、邻里界畔等矛盾相对集中。结合镇域居住分散、产业多元的实际，朝那镇打破“坐堂办公”模式，推行“网格包联、分片包干、全员下沉”的工作机制，将全镇按村按社划分为网格单元，组建由镇村干部、退休乡贤、法律明白人组成的走访队伍，以“拉家常、话农事、问冷暖”的方式，走遍塬区村组、山地村落。 走访中，工作人员不摆架子、不走过场，重点聚焦脱贫户、监测户、独居老人、留守儿童等特殊群体，既排查婚姻家庭、宅基地权属、土地承包、劳务欠薪等显性矛盾，也细心捕捉邻里口角、婆媳隔阂等“隐性疙瘩”，将群众的烦心事、揪心事一一记入民情登记本，做到“一户一档、一事一账”。针对苹果种植、艾草基地务工人员多、部分群众外出务工的特点，工作人员通过田间地头座谈、微信视频连线、电话回访等方式，实现“走访无死角、诉求不漏项”，确保在家群众有处说、在外群众有人管。截至目前，全镇已累计走访群众5600余户，收集各类诉求200余条，排查各类矛盾隐患80余起，真正做到了底数清、情况明、诉求准。 朝那镇民风淳朴、重情重理，群众遇事讲究“情理为先、和为贵”。立足这一民情特点，朝那镇坚持“调解优先、能调尽调”理念，整合镇综治中心、司法所、派出所力量，吸纳老党员、退休干部、乡贤能人加入调解队伍，构建“司法主导、镇村联动、乡贤助力、情理融合”的多元调解体系，用“土办法”解开“心疙瘩”。 马寨村群众边某，因交通事故导致肢体一级残疾，经法院审理判定肇事方赔付126万元，但因肇事方经济基础较差，无法赔付到位。镇综治中心、司法所联合村“两委”和人民调解员第一时间介入，一方面安抚家属情绪，另一方面积极与肇事方联系沟通，结合皇甫谧“和文化”理念释法明理，最终督促双方达成赔付协议，避免了矛盾升级。在小寨村，两户村民因宅基地边界争执多年，互不相让，退休乡贤调解员联合司法所干部，现场丈量土地、查阅老地契，用“远亲不如近邻”的乡土情理化解隔阂，最终让两家握手言和。针对春耕生产中出现的地畔纠纷问题，工作人员邀请农户齐聚田间，清晰核实土地台账，现场指界定畔、确认地块面积，形成意见处理书，让僵持的土地地界纠纷尘埃落定。邻里隔阂烟消云散，大家重拾和睦，安心投入到春耕生产中。 “进家门、查矛盾、解难题”，核心在解、关键在暖。朝那镇坚持“排查+服务”双轮驱动，把矛盾化解与法律服务、民生关怀紧密结合，让群众在家门口感受到司法温度、民生暖意。 结合皇甫谧中医文化底蕴和“耕读传家”传统，工作人员在走访中把“法治课堂”搬到田间地头、农家院落，用朝那方言讲解《民法典》《老年人权益保障法》《乡村振兴促进法》等法律法规，结合身边邻里纠纷、土地争议案例以案释法，发放图文并茂的方言普法手册、法治围裙、普法对联等宣传资料，让群众听得懂、记得住、用得上。依托镇司法所，为群众提供免费法律咨询、法律援助申请、矛盾调解预约等服务，重点为老年人、残疾人等特殊群体提供上门法律服务，手把手教他们防范电信诈骗、安全用火用电知识，发放法律援助联系卡，打通法律服务 “最后一米”。 为确保活动不走过场、常态长效，朝那镇建立“排查—登记—研判—处置—反馈”闭环工作机制，对走访排查出的矛盾纠纷和群众诉求，分类建立台账，明确责任单位、责任人、化解时限，实行“一事一策、限时办结、跟踪问效”，做到“事事有回应、件件有着落”。同时，定期开展督导检查、复盘研判，倒逼责任落实，推动矛盾纠纷化解在萌芽、化解在基层。 如今的朝那大地，塬梁之间、村落之中，总能看到镇村干部、司法行政人员忙碌的身影。他们用脚步丈量民情、用真心倾听民声、用法治化解民忧，把“进家门、查矛盾、解难题”的要求落到实处，把新时代 “枫桥经验”融入基层治理方方面面。自活动开展以来，全镇累计排查化解各类矛盾纠纷79起，化解率达95%以上，开展“送法上门”服务60余场次，解答法律咨询200余人次，群众获得感、幸福感、安全感持续提升。 征程万里风正劲，重任千钧再出发。下一步，朝那镇将继续深耕基层治理沃土，持续深化 “进家门、查矛盾、解难题” 活动，不断创新调解方式、建强服务队伍、完善长效机制，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，让新时代“枫桥经验”在皇甫谧故里落地生根、开花结果。 （撰稿：章泽涛 编辑：王红 审核：曹红远）